李荣融呼吁央企加速退出房地产转投战略新兴产业
新兴战略产业区域调研将结束规划年底前出台
据21世纪经济报道报道，国务院已经成立了一个促进新兴战略产业发展的部级领导协调小组，有8个部委参与，协调组设在了发改委，即将为9个产业出台一个调整经济结构、转变发展方向的重大政策举措。
国家发改委牵头的上述调研组，分别调研了湖南、湖北、浙江、辽宁等地，目前正在广东和上海进行调研。在调研期间，分别召开多次座谈会，听取各地发展新兴战略产业的意见。
由于该调研组日程安排紧张，很多调研日程排得很满，有的省市仅仅只能走一天多一点时间。参与上述调研的一位专家指出，预计6月份国务院将出台促进新兴战略产业发展的指导意见，而相应的规划12月份可能会出台。而目前一些行业协会，正在加快推进本行业的战略产业规划尽快出台。
参与国家战略性新兴产业发展思路研究调研组的一位人士指出，预计从4月份开始，新兴战略产业的区域调研将结束，进入行业调研阶段，不同的行业目前已经开始了部分调研，这为6月份尽快出台促进新兴战略产业的指导意见提供政策依据。
政策主导投资主线
在经历全球金融危机的巨大冲击后,经济增长的轨迹和旧有格局都面临改变,战略性新兴产业成为“后危机时代”的新宠儿。中国也不例外,正以国际视野和战略思维选择与发展新兴战略性产业。
去年9月,温家宝总理连续主持召开三次新兴战略性产业发展座谈会,阐述以新能源、物联网和传感网技术、新材料、生命科学、空间与海洋探索等为重点的产业规划。去年12月的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记和温家宝总理均深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性,特别强调要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路,强化政策支持,加大财政投入,培育新的经济增长点。
而在今年“两会”上,发改委等五部委均表示,将通过多方面举措,促进战略性新兴产业的发展。目前国家有关部门正在编制《战略性新兴产业发展规划》,这将成为继四万亿元投资和十大产业振兴规划之后的又一轮刺激经济的方案。国家发改委已确定,在“十二五”规划编制中,将新兴战略性产业的编制作为重点。工信部部长李毅中则表示,三网融合试点方案预计5月出台,6月启动。另外,近期国家发改委将颁布《新能源汽车发展规划》,预示着发展新能源汽车已提升至国家战略层面。
题材个股层出不穷
在此背景下,新能源、新技术、新材料、生物医药、物联网、智能电网、节能环保等受国家强力扶持的新兴产业板块,以及动力电池、LED、触摸屏、手机支付、3G、三网合一、电子阅读、电子商务等“新兴概念”题材,开始越来越多地受到资金关注,相应的,基金等主力机构对相关上市公司的关注度也明显增加,“战略新兴产业”正日益成为基金公司投资布局的主要方向。
例如,前期因手机支付业务有望进入正轨,长电科技连续强势上涨,成交也创出上市以来的天量。资料显示,去年四季度,大成价值增长、嘉实研究精选等开始扎堆布局,大成系持股已占总股本的3.74%,完全改变了此前自然人为主的局面。
与此同时,节能环保业在基金经理眼中亦是重大的投资机会。“余热回收、海水淡化”成为基金最为关注的领域。而在这一领域的烟台冰轮、双良股份等也早已进入基金投资组合中,从事余热回收的烟台冰轮今年来已有40%的涨幅,考虑到截至去年三季度末并无机构入驻,四季度以来的走势有可能是基金布局所致。而从事EMC业务的泰豪科技、荣信股份也是稳健上行,其中泰豪科技的前十大流通股股东名单几乎清一色为基金,合计持有已占总股本的12.58%。
此外,随着《新能源汽车发展规划》出台在即,作为新能源汽车的“心脏”——大容量动力电池也将迎来重大发展契机。而作为生产锂电池的关键原料,国际市场对碳酸锂的需求仍处于高速增长阶段。因此,国内生产锂电池上游原材料的上市公司值得关注,除中信国安、西藏矿业、杉杉股份外,佛山照明、佛塑股份以及万向钱潮近期成交回报都显示机构在持续大量介入。
另外,中小板、创业板中涉及新兴产业投资或拥有技术和行业壁垒的企业,一旦业绩增长出现超预期认知,基金对其高估值的容忍度和投资态度即发生变化,如近日机构连续出击的海兰信、万邦达、新北洋、亚厦股份、伟星新材。
而类似机构品种一旦与市场热点结合,市场连续炒作可能性便大增,如近日高送转除权的深圳惠程、辉煌科技等,手机支付龙头的长电科技,投资高世代液晶玻璃基板垄断项目的彩虹股份,综合轨道交通、智能电网、软件等多题材的浙大网新等等。
国有资本在一些成熟领域的股份可以下降，要进入代表未来发展的新领域
国资委主任李荣融近日接受记者采访时表示，78家不以房地产为主业的中央企业，要加快调整步伐，在完成阶段性任务后有序退出。他说，随着市场竞争的规则逐步健全，国企将从一般竞争性领域逐步、稳妥地退出。他还表示，"十二五"期间，在一些成熟的领域，国有资本的股份可以下降，国有资本要进入代表未来产业发展方向的新领域。
李荣融说，16家房地产作为主业的央企要提高认识，认真理解国家关于房地产业发展的政策和措施，在促进房地产行业健康发展中发挥骨干作用。78家不以房地产为主业的中央企业，要加快调整步伐，在完成阶段性任务后有序退出。
有舆论认为国企在资金、市场得到国家的大力支持，造成市场竞争不公平。对此，李荣融驳斥说，这种说法不完全正确。在计划经济时期，国企获得很多优惠措施，但其表现却没有今天好。他强调，现在是市场经济体制，国有企业到银行贷款，利率并没有优惠，在市场上竞争，产品也不会因为是国有企业而更受青睐。国企正是在竞争激烈的环境中成长起来、发展壮大的。
对于此前社会关注的"国进民退"现象，李荣融指出，这几年并不是所有的央企都发展得很好，也有退出的，如三九集团。同时，很多国企不仅参与市场竞争，还要承担一定的社会责任，负担实际上更重。如宝钢、武钢、鞍钢三家钢企，进行的都是市场化采购和销售，但这三家企业每万吨钢的用工数量比发达国家钢企高出82个人，而当前国企又不能裁员。"我认为央企、国企并没有太多的政府因素或是外界提供太多的优惠条件。"李荣融说。
李荣融坦诚，在一些垄断行业的确没有太开放，如石油化工领域，但垄断行业的开放需要一个过程。他还表示，行业垄断的局面对国企来说有利有弊，有利的一面是竞争者较少，但也有不利的一面。如2008年国际油价大幅上涨，国内的油价却不准同步上浮，为此中石化和中石油两家企业亏损了1680亿元。
谈到国企改革发展的"十二五"规划，李荣融强调称，在一些成熟领域，国有资本的股份可以下降，国有资本要进入代表未来产业发展方向的新领域。"但等到新兴产业发展起来了，其他资本愿意往这个领域投资，国有资本又要逐步地退出。"李荣融说。
他还表示，未来国资委责任要放到监管上。国资委给企业确定好主业和发展目标，怎样发展是企业董事会该做的事情。现在一部分企业的总经理还是由国资委来选拔，将来要由企业的董事会来决定。